Les textes précédemment présentés ont évoqué la disparition de l’ordre de Yalta et la difficulté qui en résulte pour l’Europe[1]. Cette dernière doit pourtant tenir compte d’une réalité russe à nulle autre pareille, réalité que nous avons développée dans une note parue le 27 mars 2024.

Nous la reproduisons ci- dessous pour bien faire comprendre que la Russie ne peut en aucune façon perdre la guerre en Ukraine. Il en va - bien au-delà de l’existence du simple pouvoir poutinien - de l’existence de l’ordre russe,  tel qu’il existe depuis des siècles. Comme expliqué   dans notre article, la Russie n’est pas un Etat-Nation ni un empire colonial classique, et ses fondements font de ce pays une réalité très spécifique. Réalité qu’il convient de décortiquer pour comprendre ce qu’il est possible de faire et ce qui ne l’est pas. A méditer au titre de la réunion extraordinaire du Conseil Européen de ce jeudi 6 mars.

Note du 27 mars 2024 :

La présente note s’intéresse moins à l’analyse de la faiblesse de l’impact des sanctions occidentales sur l’économie russe que sur la spécificité d’un modèle anthropologique jusqu’ici peu défriché. On peut en effet s’étonner de caractéristiques sociétales a priori assez éloignées de ce que l’on trouve dans l’occident classique : un Etat laissant très peu de place à la société civile, un demos davantage objet que sujet, un repli sur soi contrarié par une interaction sociale souvent brutale et violente, une très difficile émergence de droits de l’homme dont celui du respect de la vie. Ces caractéristiques sont elles-mêmes des qualificatifs divers d’une même réalité : la faculté d’un pouvoir très éloigné, à nier toute autonomie réelle à une population, simple moyen de sa propre fin, à savoir sa reconduction au pouvoir.

 1 - Anatomie de l’Etat Russe.

En Russie comme ailleurs, l’aventure étatique fût probablement la cristallisation d’une évolution qui selon l’expression de Pierre Clastres devait aboutir à ce que ce dernier appelait « un coup d’Etat fondant l’Etat ». Partout dans le monde le « big bang » des Etats fut l’appropriation du « commun » d’une société, ce que l’on appellerait dans le langage moderne les biens publics. L’histoire assez classique des Etats fut le passage d’un âge patrimonial plus ou moins long (le groupe au pouvoir gère le commun comme son bien propre), à un âge institutionnel (le groupe au pouvoir reconduit sa domination par un partage et la reconnaissance de droits attribués à un demos). Dans certains cas, l’âge institutionnel peut se déliter avec passage à un âge relationnel où l’Etat lui-même semble s’affaisser devant le marché (démocratie puis mondialisation). L’âge relationnel qui semble être le moment présent des Etats de l’UE délègue au marché et aux économistes l’édification d’un intérêt général. Le marché devenant la nouvelle patrie à défendre. Signalons qu’il n’existe aucune théorie de l’histoire et rien ne dit qu’il existe un passage ordonné entre les âges : des retours ou des ordres inversés sont toujours possibles. Rien ne dit non plus que la réalité correspond à des âges complètement séparés et complètement distincts. Ainsi il n’est pas impossible de penser que l’UE pourrait évoluer, après son âge plus ou moins relationnel  vers un stade intermédiaire que certains appellent déjà la marche vers « l’étaticité ».

Ce qui semble caractériser l’histoire de l’Etat russe est l’importance de l’âge patrimonial, la difficulté du passage à l’âge institutionnel et, plus récemment, sa greffe sur un âge relationnel qui lui reste fondamentalement étranger.

2 -  Une construction impériale sans équivalent.

L’âge patrimonial s’est parfaitement adapté à la construction d’un empire où - à l’inverse de ce qui se passait en Occident (Grande-Bretagne et France arrimées depuis longtemps à l’âge institutionnel) - la métropole n’est pas géographiquement séparée des colonies. Alors que la France se distingue de l’Algérie par une frontière naturelle, il n’existe pas de barrière physique entre la colonie et l’Etat patrimonial russe. Et comme l’âge patrimonial est celui où les sujets sont dépourvus de l’essentiel de ce qu’on appelle les droits de l’homme, voire le simple respect de la dignité humaine, le colonisateur peut utiliser ses sujets comme matière première de la colonisation. Parce que dépourvus de droits de propriété qui n’existent que pour les dominants, les sujets peuvent être instruments de la colonisation et être déportés en masse vers de nouveaux lieux. D’où la multitude de groupes russophones dans des espaces a priori très éloignés mais jamais séparés de la métropole par une barrière naturelle qui n’existe pas. Phénomène que nous n’avons pas constaté avec les autres colonisations où, même en Algérie, il n’y avait pas de réelles déportations et où ce qu’on appelait les pieds noirs étaient des volontaires très autonomes au regard de l’Etat central. Les cas contraires - sauf l’énorme exception que fût le commerce triangulaire, sauf également des moments parfois tristement génocidaires (enfumades de Bugeaud) -  étaient marginaux et concernaient surtout une déportation des colonisés récalcitrants vers d’autres colonies, donc des personnes dépourvues des droits de propriétés de l’âge institutionnel de la métropole.

Dans le cas de la Russie, les moyens de production de la colonisation et de l’expansion de l’âge patrimonial, doivent historiquement rester ce qu’ils sont à peine d’effondrement de l’empire en expansion : les déportés doivent conserver leur rang et ne doivent jamais accéder aux droits de l’homme classiques. Il en résulte une distance réduite entre le colon et le colonisé, ce qui n’était pas le cas des empires coloniaux occidentaux. Dans le cas inverse, une stratégie d’accès aux classiques droits de l’homme entrainerait un effondrement de l’empire, ce que « Catherine la Grande » tentait d’expliquer aux philosophes des lumières et en particulier Diderot. Constatons qu’aujourd’hui encore les déportations restent une pratique assumée : enfants et familles ukrainiennes, minorités des espaces de l’Asie centrale, etc.

3 -  Un point d’appui sur des structures anthropologiques à privilégier.

 Les deux paramètres classiques des droits de l’homme : vie, liberté, reposent sur un troisième qui devient le point d’appui des deux premiers : la propriété. C’est dire que l’âge patrimonial de l’Etat russe ne permet pas l’arrimage à la notion classique de propriété : vie et liberté seront toujours sous la dépendance du pouvoir. D’où la difficulté de faire naître un âge institutionnel allant jusqu’à la démocratie. Au mieux, on aboutira à une citoyenneté qui restera bloquée sur le patriotisme ou le nationalisme alors qu’en Occident il sera possible d’aller plus loin. D’où l’asymétrie fondamentale dans une situation de guerre : un coût de la vie très élevé dans un cas ( l’Occident dépassant l’âge institutionnel et déjà plongé dans l’âge relationnel), et très faible dans l’autre (Russie dont l’âge institutionnel reste enkysté dans un âge patrimonial). Dans un cas nous avons la doctrine du zéro mort dans la guerre et dans l’autre, il sera naturel d’extirper de l’univers carcéral des personnes que l’on enverra sur le front.

D’une certaine façon, l’Etat russe se trouve très aidé par des structures familiales qui selon la classification d’Emmanuel Todd relèvent du type souche, voire communautaire, avec des caractéristiques culturelles qui restent éloignées de celles de l’occident classique où la valeur égalité l’emporte. Le poids de l’autorité indiscutable s’impose avec ses conséquences sur des droits de l’homme qui n’ont pas la même signification qu’en Occident. La dimension âge patrimonial de l’Etat Russe est ainsi en relative congruence avec des structures familiales qui ne vont pas contester frontalement la violence du pouvoir.  La perspective d’une révolution a ainsi beaucoup plus de chance de se réaliser par le haut que par le bas.

4 -  Un  point d’appui récent sur des Etats vivant l’âge relationnel.

Mais l’Etat russe qui passe déjà difficilement le cap de l’âge institutionnel est retenu, voire confirmé dans son âge patrimonial par sa greffe sur les Etats de l’âge relationnel (Occident). Les richesses de l’immense empire peuvent être valorisées auprès des Etats devenus vassaux d’un mercantilisme privé. C’est bien évidemment le cas -véritablement caricatural - de l’Allemagne dont le  mercantilisme permettra d’alimenter une rente gazière gigantesque accaparée par les détenteurs/défenseurs de l’âge patrimonial russe. De quoi nourrir - non pas avec des droits mais avec des marchandises - les dépendants du pouvoir russe. De quoi, par conséquent, légitimer la forme patrimoniale du pouvoir par une population qui reste à l’écart des agitations du post-modernisme occidental. Mieux : de quoi distribuer des salaires considérables et du capital qui l’est davantage encore, à ceux qui s’engagent dans la machinerie militaire. C’est dire que malgré une démographie très difficile l’Etat patrimonial russe peut encore alimenter la machine de guerre par une offre suffisante de personnel : les chaînes d’inscription à la guerre sont le point de départ d’un changement radical de niveau de vie pour nombre de familles de colons mais plus encore de colonisés dans l’immense empire. Au final, de quoi connaître l’équivalent de la société de consommation occidentale dans un monde carcéral. Les immenses espaces de la Grande Distribution peuvent cohabiter avec ceux  des colonies pénitentiaires.

5 -  Un Etat sans limite territoriale

L’empire lui-même ne peut connaître de limite. Dans le cas de la colonisation occidentale, des barrières naturelles permettaient la distinction entre des colonies et des métropoles, elles-mêmes déjà marquées par les frontières des célèbres traités de Westphalie (1648). Simultanément, l’âge institutionnel et son débouché sur l’idée de citoyenneté et de droits de l’homme, délégitime rapidement le fait colonial occidental, lequel débouchera sur l’apparition de très nombreux Etats en formation au vingtième siècle. Historiquement, l’affaire ne fut pas facile et aurait pu l’être beaucoup moins encore en l’absence de barrières naturelles entre colonies et métropoles. Imaginons par exemple les difficultés supplémentaires - pourtant déjà  considérables - dans le cas de la France et de l’Algérie si cette dernière avait été directement accolée à la métropole.  Le cas de la Russie, au regard de l’idée de décolonisation est très différent. Parce que l’âge patrimonial peut se pérenniser et que la colonisation s’est accompagnée de déportations, il est très difficile de connaître une décolonisation. La violence naturelle de l’âge patrimonial s’y oppose, et surtout il est facile de compter sur ce qui est devenu les minorités russophones réparties sur l’immense territoire. C’est ce qui est présentement vécu avec un mouvement complexe de décolonisation/recolonisation. En occident parce que le colon était très différent du colonisé, la décolonisation n’en finit pas de se radicaliser y compris et surtout dans les anciennes métropoles. En Russie, colons et colonisés sont peu différents et le colonisé ne rejette pas la culture du colon. A priori impensable en occident, la recolonisation se trouve envisageable dans l’ordre Russe. Avec toutefois une limite : une colonisation vers des espaces fondamentalement étrangers à  l’espace russe (l’Afrique actuelle) se heurtera à des déboires majeurs. Il sera moins difficile de se réinstaller dans les ex territoires de l’Union Soviétique que d’occuper le Sahel après évincement de la présence française.

6 -  Un Etat menaçant menacé ?

Et pourtant l’empire est plus ou moins menacé car les droits de l’homme frappent à la porte et les espoirs - fondés ou non - de l’âge relationnel s’affirment. Non pas nécessairement par le canal démocratique car une grande partie des droits de l’homme peut se vivre en dehors de la liberté démocratique, mais bien plutôt par le canal économique. L’économie prédatrice et rentière monopolisée par les tenants du pouvoir peut faire l’objet d’une contestation grandissante, voire se transformer en luttes de clans débouchant sur de possibles fragmentations. Et déjà, au quotidien, une difficulté croissante à gérer les conflits d’intérêts entre groupes de décisions et la peur qui, finalement, empêche toute innovation au niveau des microdécisions. Davantage encore, la digitalisation de l’économie et les espoirs du monde numérique favorisent la fuite hors de l’empire des plus modernes. De quoi accélérer la crise démographique. Au-delà des apparences nous sommes vraisemblablement dans la crise des Etats figés dans l’âge patrimonial.

7 -  Conclusions.

- Les réalités d’aujourd’hui sur le théâtre russe paraissent confirmer ce qui précède : le « sultanat électoral » que vient de vivre le pays ne semble guère embarrasser ce que chacun peut considérer comme une distraction dominicale où l’on est invité au jeu du plébiscite comme on peut l’être au jeu de monopoly. C’est dire que la liberté au sens occidental n’a encore que peu de sens.

- La guerre est coûteuse, et même avec une croissance ,  il deviendra de plus en plus difficile de jouer le jeu de la société de consommation avec des moyens de production qui se sont reconvertis en usines de guerre. La croissance peut certes s’accélérer  avec la généralisation d’une économie de guerre, mais elle ne pourra masquer durablement une perte des niveaux de vie.

- La guerre, elle-même, est un moyen de conserver un âge patrimonial menacé par des périphéries dissidentes qui pourraient déboucher sur  des exemples de réussite légitimant un âge relationnel : un succès économique et politique de l’Ukraine n’était pas acceptable. Une guerre qui soude une communauté est donc utile pour le pouvoir mais son coût devra se reporter sur les dépendants, plutôt sur les colonisés que sur les colons.

- Cette même guerre ne pourra que se limiter aux anciens espaces et La Russie, cruellement contestée dans sa volonté de devenir chef d’orchestre d’un Sud global,  devra probablement se retirer de l’Afrique.

-Enfin cette guerre développe ce qu’elle combat : le passage de l’Etat ukrainien d’un âge patrimonial à un âge institutionnel flirtant avec l’âge relationnel européen. Plus simplement exprimé, l’Etat Russe engendre à sa périphérie ce qu’il n’est pas,  et que classiquement on appelle « l’Etat Nation souverain ». Si le marché généralisé de l’âge relationnel connait quelque peine à souder une société,  la guerre de l’Etat Russe resté  patrimonial ne permettra pas davantage de souder et développera  des risques de rupture.

                               Jean-Claude Werrebrouck – 27 mars 2024.

Le texte qui suit, fut écrit en juillet 2011, époque plus calme que celle que l’on connait aujourd’hui. Nous tenterons d’exprimer dans quelques jours l’esquisse du tableau probable de cette partie du monde qui, jusqu’ici, s’appelait Union Européenne.

En attendant, nous republions ce texte ancien qui s’efforçait de dessiner au-delà des  conjonctures et évènements, les fondements paradigmatiques de nombre de nos réalités macrosociales, celles qui vont façonner nos existences depuis la fin de la guerre jusqu’à aujourd’hui.. De quoi comprendre le monde tel qu’il existait, tel qu’il se transformait, tel qu’il aurait pu évoluer  et tel qu'il consacrait la puissance d'un Occident unifié… mais qui n’existera probablement plus. Ce texte avait pour titre: "Le monde tel qu'il est". 

A l’intérieur du texte, ce qui est écrit en italique est un ajout  censé apporter un exemple de confirmation de ce qui était anticipé en 2011.

1 -  Les acteurs du jeu social                                

 Dans une société complexe, nous croyons pouvoir identifier 3 catégories d’acteurs : le groupe des entrepreneurs politiques, celui des entrepreneurs économiques, et celui plus divers des citoyens/ salariés/ consommateurs/ épargnants (le « CSCE »).

- Le premier groupe d’acteurs : les « entrepreneurs politiques » ou les « producteurs de l’universel »

Le premier groupe est constitué d’acteurs en concurrence pour l’accès à ce monopole qu’est l’Etat. Animés par un intérêt privé : le goût du pouvoir, voire de la richesse, ils professionnalisent une fonction et transforment en métier, l’édiction de l’universel de la société, à savoir la production du cadre institutionnel et  juridique général. A ce titre, il y a travail classique d’utilisation de la contrainte publique à des fins privées. L’objectif privé est la conquête ou la reconduction au pouvoir, utilité pour laquelle il faut supporter et reporter un ensemble de coûts : programmes se transformant en textes, se transformant eux-mêmes en impôts/dépenses publiques ou se transformant en redistribution des niveaux de satisfaction des divers agents relevant du monopole étatique.

Avant la démocratie, les entrepreneurs politiques -tyrans, rois, etc.- mobilisaient volontiers la puissance des idéologies pour pérenniser leur propre puissance prédatrice. N’oublions pas le fondement religieux de la naissance de l’Etat au sein des communautés humaines. L’avènement puis la généralisation de la démocratie ne change pas fondamentalement les données du problème puisque la puissance publique ne peut-être que ce qu’elle a toujours été : un monopole. Il y a simplement - en démocratie -  concurrence à partir d’un appel d’offres : quels entrepreneurs auront la charge de la promulgation des textes qui s’imposent à tous et sont donc œuvre d’une entreprise monopolistique à savoir l’Etat ? Un probable moyen de limiter l’utilisation de la puissance publique à des fins privés serait l’interdiction de la professionnalisation de la fonction politique. Un interdit passant par un texte, on voit mal pourquoi les entrepreneurs politiques adopteraient une stratégie allant contre leur intérêt de reconduction sans limite, au pouvoir. En démocratie représentative la professionnalisation de la fonction politique est ainsi devenue un fait largement majoritaire. Avec une nouveauté, qu’il convient de souligner par rapport à la forme antérieure de l’aventure étatique : les entrepreneurs politiques de l’âge démocratique cessent de masquer l’accaparement de la puissance publique à des fins privées par la figure du divin, ou celle du héros souvent tyrannique, et ne sont plus que de simples et paisibles gestionnaires d’une entreprise profane appelée Etat. D’où le glissement du « politique » en « bonne gouvernance » et l’idée associée selon laquelle il n’y aurait plus besoin d’un Etat pesant surplombant tous les acteurs.

Février 2025. Nous invitons ici à resituer les derniers évènements américains : Elon Musk est censé casser l’Etat profond au profit d’une gestion rationnelle. Pensons également aux débats qui, au sein de la « tech,  semblent se déplacer vers l’idéologie libertarienne avec la mise en avant des travaux de Hayek et de la vision libertarienne de l’économie.

Les biens ainsi produits par l’entreprise Etat, les « règles du jeu social », parce qu’universelles par nature, pouvaient ainsi apparaître comme porteuses d’un intérêt général. Et la confusion est vite établie : les entrepreneurs politiques auraient ainsi la lourde mission de produire de l’intérêt général, alors que nécessairement, comme toujours, ils doivent surtout veiller à un programme de conquête du pouvoir, ou de reconduction au pouvoir. De fait, on savait déjà que les textes sont toujours des compromis entre acteurs ou groupes d’acteurs aux intérêts divergents, le pouvoir étant donné à ceux pour qui ces compromis concernent positivement, réellement ou imaginairement, une majorité d’électeurs. Nul intérêt général, impossible à définir, ne peut être lu dans un texte  qui, par nature, fixant le champ des possibles, est nécessairement fait de contraintes que beaucoup voudraient enjamber et dépasser.

- Le second groupe d’acteurs : « les producteurs de biens économiques »

Le second groupe est constitué d’acteurs en compétition entre eux sur le marché des biens économiques. Les entrepreneurs économiques ont plus de difficulté que les entrepreneurs politiques à s’exprimer avec conviction sur l’idée d’un intérêt général dont ils seraient les producteurs. C’est que les biens économiques ne surplombent pas la société comme le fait son « système juridique ». La baguette de pain du boulanger ne surplombe pas les acteurs comme le fait le code civil. Pour autant ils disposent depuis longtemps d’un outil théologique exprimant la fiction d’un intérêt général : la théorie économique. Cette dernière prétend enseigner que, mus par des intérêts particuliers, les entrepreneurs économiques fabriqueraient un intérêt général : la fameuse main invisible de Smith. Certains en déduisent d’ailleurs que le paradigme de l’économie, s’il était  suffisamment répandu, permettrait  de se passer de cet universel qu’est l’Etat. Le monde pouvant ainsi passer plus complètement de son âge politique à son âge économique. Et avec lui le passage de l’Etat nation à la mondialisation… L’Universel ultime - celui de la fin de l’histoire, une histoire qui fût si difficile pour le genre humain - étant l’économie comme instance bienfaitrice, et réconciliatrice de toute l’humanité. Avec, toutefois, la grande question des modes d’existence de la souveraineté.

Février 2025. Ce qui se passe aujourd’hui met apparemment en cause la théologie économique et de nouveaux pouvoirs imaginent délaisser les dogmes au profit d’une économie de combat où le multipartisme respectueux des intérêts de chacun laisse la place à des combats bipartisans. Un mercantilisme enrobé dans les droits de l’individu s’affirme brutalement. Le monde à venir devrait être hérissé de barrières appelées droits de douane et les économistes gardiens du libéralisme ont de la peine à imaginer ce que seraient des « barrières optimales ». D’où l’appel en avril 2017 de 25 prix Nobel qui, déjà, s’inquiétaient des thèses protectionnistes de Donald Trump lors de son premier mandat.

Mais la compétition sur le marché des biens économiques passe aussi par des interventions sur le monopoleur qui fixe les règles du jeu : il faut « capturer »  la règlementation et se faire aider par les entrepreneurs politiques et leurs collaborateurs d’une «  haute fonction publique » pour gagner des parts de marché, être protégés contre des agresseurs économiques, voire pour créer de nouveaux marchés parfois même par le biais d’institutions qui désarment directement les entrepreneurs politiques de la souveraineté : OMC, traités internationaux, etc. Phénomène devenu massif avec l’irruption des autorités administratives indépendantes (AAA), Le politique est devenu ainsi l’art de continuer le jeu de l’économie par d’autres moyens. A charge du politique de bien vendre la règlementation sur le marché politique où il rencontrera, en démocratie,  les électeurs. Ce qu’il faut simplement constater à ce niveau c’est que d’autres intérêts privés, ceux des entrepreneurs économiques utilisent aussi, à l’instar des entrepreneurs politiques les outils de la puissance publique aux fins de satisfaire leurs intérêts.

Février 2025. Ce qui se passe depuis quelques jours semble n’être qu’une aggravation de ce qui vient d’être décrit. Avec peut-être même un basculement vers un état antérieur : comment comprendre en effet la bataille pour la disparition du NED ( National Endowment for Democracy) menée par le Département de l’Efficience gouvernementale patronné par Elon Musk ? Fusion du politique et de l’économique ?

- Les citoyens/salariés/consommateurs/épargnants

Le troisième groupe est sans doute très hétérogène. Il s’agit de tous les acheteurs de biens politiques d’une part, et de biens économiques d’autre part. Porteurs de statuts multiples et pour l’essentiel : citoyens (engagés ou non, patriotes ou indifférents, traditionalistes ou modernistes, croyants ou non, etc.), salariés (parfois travailleurs indépendants), consommateurs, épargnants, (on les appellera dorénavant les « CSCE »), ils peuvent être en compétition entre eux (groupes d’intérêts), voire connaître des conflits de statuts, lesquels ne sont pas toujours réductibles à un ensemble de cercles concentriques. Il peut exister des temps où les CSCE connaissent une grande dissociation : l’intérêt du salarié est dissocié de celui du consommateur ; l’intérêt du citoyen est dissocié de celui de l’épargnant etc. Mais il était aussi des périodes  où plusieurs de ces intérêts, voire tous allaient dans le même sens. L’avènement de la démocratie n’a pu que développer la force politique de ce troisième groupe. les CSCE peuvent comme les entrepreneurs politiques « capter » la réglementation en achetant avec leurs voix des dispositifs avantageux comme salariés ou consommateurs, ce qu’on appelle le « social- clientélisme ». En ce sens, ils sont comme les autres acteurs (entrepreneurs politiques et économiques) attirés par l’utilisation de l’universel afin de satisfaire leurs intérêts privés. Parce que clients sur le double marché politique et économique, les entrepreneurs qui leur font face  doivent en principe les satisfaire.

2 - Complexité des formes de la réalité macrosociale.

Dans les formes primitives des Etats seuls les entrepreneurs politiques – tyrans, princes, etc.- étaient véritablement acteurs et dictaient les règles du jeu. Le cas échéant - en vertu du fait que l’intérêt du loup étant que les moutons soient gras - des entrepreneurs politiques étaient associés dans des institutions à vocation mercantile. Par contre, les CSCE n’ont guère de pouvoir et sont victimes des entrepreneurs politiques qui les enkystent dans un territoire équipé des premières frontières. La souveraineté est celle du plus fort et s’exerce à l’intérieur dudit territoire. Ce qui signifie que les outils de la contrainte publique, appropriés par les entrepreneurs politiques, sont largement orientés vers l’intérieur et que le partage de la souveraineté est peu envisageable.

Février 2025. A l’époque nous n’avions pas encore analysé ce qui est de l’ordre de l’empire et en particulier ce qu’il en était de l’empire russe. Nous y reviendrons et signalons simplement qu’un empire ne connait en principe pas de frontière ce qui n’est pas le cas de ce qui va se produire en Europe après les traités de Westphalie (24 octobre 1648). Les USA vont-ils devenir un empire clasique ne reconnaissant plus les frontières? 

L’irruption de la démocratie et des droits de l’homme vont favoriser le décentrement progressif de la captation des outils de la contrainte publique, avec bien sûr l’idée d’un partage de la souveraineté qui deviendra celle d’un peuple. Mais le jeu social qui consiste à capter les outils de la contrainte publique à des fins privées en concurrence et en opposition va déformer de façon croissante l’universel produit in fine par les entrepreneurs politiques dont c’est la mission historique.

Et cette déformation fera que les entrepreneurs politiques seront de plus en plus invités à donner satisfaction aux entrepreneurs économiques les plus dynamiques. Ainsi s’explique une mondialisation construite par les entrepreneurs politiques qui se sont progressivement engagés dans un processus de servitude volontaire : fin des frontières, fin de la monnaie comme bien public, abandon de la souveraineté monétaire, construction des autoroutes de la mondialisation, renoncement aux vieilles missions de services publics, affaissement de la prédation fiscale, fin d’un patrimoine public positif, renoncement à la souveraineté d’une loi désormais encadrée par des autorités nationales ou étrangères appelés tribunaux d’arbitrage, création massive d’autorités administratives indépendantes, etc. Tout cela au nom de l’affermissement de l’idéal démocratique.

Février 2025. Pensons aujourd’hui à ce qu’on appelle l’Etat de droit que l’on dit  menacé par les populistes et qui  - pour ces derniers - aboutit à l’impuissance publique. Pensons à la bataille du nouveau pouvoir américain, bataille engagée  pour détruire «  l’Etat profond » Pensons à ce que certains appellent le recul des libertés et à l’illibéralisme triomphant. 

Cette déformation considérable du contenu de l’universel n’est pas catastrophique pour les entrepreneurs politiques, leur objectif n’est pas la maîtrise du contenu mais sa capacité à les reproduire au pouvoir. La modification du contenu ne peut évidemment s’aligner sur les seuls intérêts des entrepreneurs économiques. Dans la montée de l’économie et des libertés associées, les CSCE vont connaître de gigantesques évolutions : fin de la citoyenneté au profit de l’individu désirant, développement important des patrimoines et du statut de l’épargnant, modification considérable du statut de salarié jusqu’ici protégé par l’Etat social souvent associé au stade de l’Etat-nation. Globalement, la mondialisation réorganise l’ensemble des liens tissés entre tous les acteurs avec développement de fortes inégalités

3 -  Mouvement des intérêts, bouleversement des compromis, émergence d’une forme oligarchique

L’articulation des trois groupes précédemment définis est nécessairement instable en raison du caractère toujours éphémère des compromis passés. Et instabilité aussi déterminée par le manque d’homogénéité des intérêts à l’intérieur de chacun d’eux. Par ailleurs, une grande porosité  va se créer entre les 2 groupes d’entrepreneurs et grande porosité qui va dégrader la démocratie au profit de l’oligarchie. Si la capture de la règlementation, par exemple celle qui autorisera la mondialisation, se fait souvent par le harcèlement du régulé sur le régulateur, par exemple celui des 50 000 lobbyistes de Bruxelles sur les instances de décision correspondantes, elle peut aussi s’opérer de façon plus radicale : la fusion du régulateur et du régulé. Ici le producteur/détenteur de l’universel, c'est-à-dire l’entrepreneur politique, « part avec la caisse » et devient entrepreneur économique. La France constitue un modèle de cette fusion. Mais le même résultat peut être obtenu en parcourant le chemin inverse : le régulé devient le régulateur et  ainsi « ouvre la caisse » au profit de toute une profession. Les USA constituent un modèle de ce second type de fusion.

Février 2025. Le cas américain est devenu saisissant. Ainsi Elon Musk est officiellement le régulé dans ce qui touche les activités spatiales qu’il développe avec les fonds de la NASA, mais il est aussi, dans le cadre de ses nouvelles fonctions de contrôle des activités fédérales, le régulateur de cette même NASA. 

C’est bien évidemment dans ce qui a toujours constitué le point d’intersection entre intérêts politiques et intérêts économiques que ces fusions sont les plus emblématiques et les plus fondamentales : le système monétaire et financier. Ainsi, grandes banques et banque centrale sont en France dirigées par de hauts fonctionnaires. Ainsi, aux USA, le Trésor lui-même et la banque centrale sont généralement dirigés par un banquier.

Porosité par harcèlement, ou mieux par fusion, permet aux deux groupes d’entrepreneurs de se dégager partiellement et progressivement des contraintes de l’âge démocratique de l’aventure étatique. C’est que le coût politique de la capture de la réglementation, déjà diminué en raison de la dissociation du groupe des CSCE, diminue encore si les entrepreneurs politiques peuvent connaître un prolongement de carrière dans l’aventure économique : la perte des commandes de l’universel peut être le point de départ d’une activité autrement rémunératrice. D’où la naissance d’un groupe social en apesanteur, groupe aidé dans ce nouveau statut par le développement du mondialisme. Avec, en conséquence, le passage du stade démocratique vers un stade plus proche de l’oligarchie. Ce que certains évoquent en utilisant l’expression de   « surclasse ».

Février 2025. On note que dans le nouveau gouvernement américain une majorité de ministres sont milliardaires. Le président lui-même et son épouse viennent de se lancer dans les crypto monnaies et il en est de même du président argentin Javier Milei. On peut aussi s’interroger sur le président Trump au regard de ses anciennes activités sur le territoire russe. Une partie de l'occident semble ainsi s'éloigner de son berceau européen.

Bien évidemment, le fonctionnement des marchés politiques s’en trouve transformé. Souvent duopoles avec barrières à l’entrée très élevées, la quête de l’électeur médian avait déjà rétréci la distance entre les programmes des deux grandes entreprises que l’on trouvait souvent dans l’âge démocratique des Etats. La porosité puis la fusion ne peuvent que renforcer l’étroitesse de l’éventail de l’offre politique, avec une difficulté de plus en plus grande à distinguer une droite d’une gauche et au final le sentiment de grande confusion… avec toutefois alignement général sur les impératifs de l’économie. Alignement qui n’est que la conséquence logique du processus de fusion en cours : entrepreneurs politiques et entrepreneurs économiques qui étaient en même temps citoyens ne sont plus que des « individus désirants » pataugeant dans mille conflits d’intérêts ou délits d’initiés . Et alignement qui développe aussi des effets pervers : les CSCE les plus éloignés d’une possible intégration dans le groupe des oligarques s’organisent en dehors du duopole classique - les partis ayant vocation à gouverner- et deviennent clients d’entreprises politiques nouvelles, étiquetées sous le label de partis contestataires, ou « populistes ».

Février 2025. On constate la montée des populismes dans de nombreuses régions et en particulier dans nombre de pays de l’Union Européenne. Peu visible en 2011, cette montée est dans la logique du fonctionnement de la réalité macrosociale évoquée.

En mondialisation, les Etats et leurs entrepreneurs politiques ne disparaissent pas. Il y a simple transformation de leur rôle. Et cette altération passe par une certaine fin de l’âge démocratique au profit de l’émergence d’un stade oligarchique avec une utilisation de la contrainte publique à des fins privées, davantage réservée à un petit groupe d’individus.

Février 2025. Ce mouvement concerne en particulier les USA dans la nouvelle version du bloc au pouvoir avec en particulier l’alignement de la Silicone Valley sur le nouveau pouvoir fédéral. Il concerne également l’empire russe où l’économie de guerre est un partenariat très organisé entre oligarques contrôlant  l’industrie de l’armement  et le pouvoir politique. La distinction entre l'ouest et l'Est qui caractérisait l'ordre de Yalta s'efface doucement.

Pour l’immense majorité, les droits de l’homme semblent se rétrécir à leur définition libérale : vie, liberté, propriété , en abandonnant doucement des droits que l’âge démocratique avait permis d’engendrer.

Février 2025. L’âge démocratique semble s’achever aux USA avec l’avalanche des  nouvelles décisions gouvernementales regroupées dans la « théorie de l’exécutif unitaire ». Outil qui semble mettre fin à la séparation des pouvoirs. Mais aussi théorie dont la valeur juridique apparait douteuse pour les juristes français en ce qu’elle efface sans le dire l’Etat de droit. La distinction entre l'Ouest et l'Est qui caractérisait l'ordre de Yalta s'efface doucement.

Le présent texte se voulait simplement analytique et ne propose aucune voie ni aucune solution. Il se veut simple grille de lecture du réel. Ou simple contribution à la connaissance d’un monde qui ne cesse de se transformer : non, Monsieur Fukuyama, l’histoire n’est pas terminée.

                                                           Jean Claude Werrebrouck – Juillet 2011

Conclusion:

Le grand tableau dessiné par les acteurs de Yalta fut longtemps modifié par retouches, petites ou grandes. Petites, par exemple pour la décolonisation, voire la fin de Brettons Woods. Plus grandes avec surtout la disparition du mur de Berlin. Au-delà des retouches sur la toile, le support du tableau restait quand même identique avec d’un côté ce qu’on appelait l’Occident et de l’autre ce qui était réputé être le reste du monde. L’époque qui semble vouloir émerger n’est probablement pas affaires de retouches : il ne s’agira plus de coups de pinceau sur la toile mais de changer de support. Le grand tableau de l’ordre de Yalta a peut-être disparu. Nous tenterons de risquer dans quelques jours les contours de la nouvelle toile en gestation. La tâche ne sera pas facile tant les lunettes traditionnelles des uns et des autres rendent collectivement « bigleux ».  Les unes nourries d'un  paradigme américain rejeté  servent mal à justifier le bien fondé de l'ordre russe. Les autres, adoratrices du même paradigme, risquent de ne plus pouvoir servir à observer le monde....Et les entrepreneurs politiques européens, plongés dans une réalité devenue si étrange au regard de leur bruyante inculture, sont confirmés dans leur statut  de communicants bavards.

                                                 Jean Claude Werrebrouck - 21 février 2025

1.  Le mensonge d'une prétendue économie de l'offre

2.  S’affranchir des règles européennes ?

            3.   L’Edification d’une armée de passagers clandestins.

            4.  Vraie dette pour les banques et fausse dette pour les banques centrales.

            5.  Des passagers clandestins maintenus en prison.

       6.  Le bilan d’une banque classique n’a rien de commun avec celui d’une banque centrale.

            7.  Une Commission Européenne prenant l’exemple du Trumpisme.

            8.  Sublimer l’argent magique en produisant du bien commun.

            9.  Dynamiter, dynamiser ou fragmenter l’édifice européen ?

La BCE n’achète plus de dette publique depuis le 1^er janvier 2025. Cela signifie que cette dernière - acquise depuis la crise financière et celles de la COVID - arrive progressivement à échéance et que les ressources fiscales, complétées par celles des investisseurs financiers, a déjà, et aura la charge de rendre à la BCE le capital acheté entre 2015 et 2022. La somme est colossale et s’est montée à environ 5 200 milliards d’euros, soit 2 fois le PIB de la France. Tous les programmes d’endettement public de la zone euro, pour la présente année, sont déjà alourdis par les tranches à rembourser, soit pour l’année 2025 la somme de 407 milliards de dette arrivée à maturité.

A quoi ont servi ces considérables achats qui correspondaient à autant d’émission monétaire ? Ils ont d’abord abondé les comptes des Trésors publics des pays de la zone, lesquels se sont volatilisés en dépenses publiques, dépenses ne devenant que la contrepartie des déficits publics. Au final, elles se sont retrouvées dans les comptes bancaires de ceux des agents qui ont bénéficié de la dépense publique : Ménages, entreprises résidentes ou non résidentes, système financier.

La contrepartie des dépenses correspondantes fut essentiellement de la consommation et fort peu d’investissement. En effet, la période se caractérise par une croissance très faible. Elle aurait même été négative s’il n’y avait pas eu de déficit budgétaire. Ainsi, pour la France d’aujourd’hui, un déficit public de 1 point de PIB vient nourrir la demande globale et donc la production de seulement 0,7 point de PIB. Compte tenu des déficits constatés au cours de la période et d’une  croissance réelle constatée tournant autour de 1%, cela signifie au mieux la stagnation. C’est dire que la monnaie créée par la politique de la banque centrale s’est retrouvée dans de la consommation et de l’épargne, en restant très éloignée de l’investissement productif. De quoi nourrir un déficit extérieur grandissant et une spéculation sur les actifs existants. Le patrimoine augmente dans son apparence comptable - 14000 milliards d’euros - et le pays s’appauvrit. On continue d’affirmer que la France est riche alors que son patrimoine est largement fantôme – beaucoup d’immobilier - et que son épargne prend largement la forme de la dette publique ou s’évapore vers des lieux plus rentables comme les USA[1]. De quoi prendre conscience aussi du faux discours sur une économie de l’offre alors que l’on reste englué dans une économie de la demande.

2.  S’affranchir des règles européennes classiques ?

Certes l’échec, déjà grand, aurait été dramatique sans l’intervention de la BCE et aurait probablement débouché sur une crise de l’euro. Toutefois, au vu de la dislocation générale du monde : fin du multilatéralisme, avancée du libertarisme, retour du césarisme, illibéralisme, imbrication de la rhétorique du business à celle de la guerre, retour de la guerre froide, etc[2] ; au vu également de la généralisation de technologies de rupture avec pour marque essentielle une numérisation du monde qui n’ a rien à voir avec les vieilles problématiques industrielles[3], il est grand temps pour l’UE de s’affranchir des règles qui entrainent son inévitable déclassement. C’est semble-t-il ce qui est en train de se produire avec toutefois des moyens beaucoup trop limités[4] et un canevas organisationnel inchangé.

La Commission, face aux grands enjeux de la planète, pourrait devenir beaucoup plus dynamique et exiger que les gigantesques sommes consacrées au remboursement de la BCE soient désormais affectées à la restauration de la puissance de l’Europe, Europe soit prise globalement, soit prise pays par pays.

Pour comprendre cette possible exigence, il convient de mieux comprendre l’identité réelle de la BCE.

3.  L’édification d’une armée de passagers clandestins

 Pour éviter l’effondrement, elle a permis à chacun de devenir passager clandestin de la zone. Chaque pays a pu continuer - à coût à peu près nul (taux de l’intérêt tombant à zéro)- à s’endetter. D’où la quasi légitimité du slogan « l’euro nous protège » De quoi augmenter encore des déficits indolores... Concrètement, il y a eu des passagers un peu plus clandestins que d’autres. C’est le cas de la France dont la tradition de régulation passait jadis par des dévaluations répétées qui, en contre partie, furent l’outil privilégié de la construction de la formidable réussite française sous la quatrième et les débuts de la cinquième République. Les trente glorieuses furent en effet beaucoup plus brillantes en France que dans le reste du monde.

Si l’on va plus loin dans l’analyse du présent, l’achat massif (jusqu’à la moitié du total de la dette publique cumulée de la zone) de bons des Trésors nationaux par la BCE n’était pas une création monétaire comme les autres.

4.  Vraie dette pour les banques et fausse dette pour les banques centrales

 Lorsque la création est le fait des systèmes bancaires européens, il y a alourdissement des passifs des bilans des banques, et si la contrepartie en termes de prêts se dégrade jusqu’au défaut, le passif bancaire reste hélas exigible. Clairement, les banques ne peuvent faire face aux conséquences de leurs éventuelles imprudences et le défaut des clients peut les entrainer à la faillite. Ce n’est absolument pas le cas de la BCE et si les divers pays -ayant bénéficié de la manne monétaire- décidaient de faire défaut, la banque centrale ne serait en aucune façon gênée : son passif n’est pas exigible. Alors que tout agent qu’il soit ménage, entreprise,  banque, etc. dispose d’un passif exigible, la banque centrale ne dispose d’aucune contrainte d’aucune sorte.

5.  Des passagers clandestins maintenus en prison

La situation présente est donc la suivante : la BCE a elle-même créée la situation de passager clandestin en acceptant à son bilan des doses massives de dette publique. Elle n’a pas obligé les divers pays à entrer dans les contraintes de l’euro. Elle a donc considéré que -pour nombre d’entre eux- la dévaluation étant impossible, les contraintes de la monnaie unique étaient politiquement devenues insupportables. Maintenir le dictat de la dévaluation interdite passait par la création massive de monnaie centrale. Les passagers clandestins vont profiter du mirage « l’euro nous protège » mais il n’est pas question de bénéficier d’une dévaluation pour retrouver de la compétitivité. La France beaucoup plus que d’autres avait besoin de l’oxygène d’une dévaluation massive pour mettre fin à son extraordinaire déficit extérieur… mais elle devait rester sous l’oxygène artificiel de la BCE. On préfère ainsi des entreprises asphyxiées et maintenues en vie avec de l’aide publique puisée dans les largesses de la BCE plutôt que des entreprises nourries par un  marché où les taux de change sont eux-mêmes des prix de marché.

6.  Le bilan d’une banque classique n’a rien de commun avec celui d’une banque centrale

Il est donc logique dans un moment géopolitique très difficile de demander à la BCE de ne pas exiger les 407 milliards de dette publique européenne parvenant  à la maturité au cours de la présente année… ni d’exiger les milliers de milliards d’euros qui devraient lui être remboursés au cours des années suivantes. Encore une fois, le lecteur doit bien comprendre que le bilan d’une banque centrale n’a rien d’un bilan classique. Le non remboursement ne signifie ni pertes ni disparition des capitaux propres comme cela est le cas pour tous les agents économiques. Le lecteur doit même savoir qu’il existe des banques centrales sans capitaux propres, institutions dont les coûts de fonctionnement (immeubles, achats de produits et services intermédiaires, rémunérations) sont couverts par la simple création de monnaie centrale…. Battre monnaie pour une banque classique qui accorde des crédits à ses clients n’a pas du tout le même sens que battre monnaie quand on dispose de la liquidité ultime. A cet égard, on peut regretter que du point de vue simplement comptable la banque centrale se confond avec n’importe quel type d’agents alors même qu’elle dispose d’un pouvoir complètement singulier. De quoi entrainer une énorme confusion dans les esprits y compris dans ce qu’on appelle l’élite.

7.   Une Commission Européenne prenant l’exemple du Trumpisme

Quel scénario pouvons-nous envisager pour ne pas étrangler les pays de la zone et bloquer le paiement des 407 milliards d’euros arrivés à échéance ? Afin de ne pas effrayer les marchés, on peut imaginer une démarche de la Commission européenne annonçant à la BCE le défaut qui ne comporte aucun coût. En contrepartie les colossales sommes à ne plus rembourser seraient affectées par le biais d’une démarche volontaire, soit à un fond commun de reconstruction, ou pour les Etats qui refuseraient la mutualisation, la fin d’un poids devenu trop lourd.

A ce titre il faudrait redonner du sens et de l’avenir, à des populations européennes devenues désemparées, par des décisions majeures aux effets immédiats. Et avant même de construire un projet, il s’agit de contrer immédiatement la vassalisation provoquée par le techno- césarisme qui vient de se mettre en place aux USA. Cela passe par un réarmement juridique des Etats et/ou une mise sous contrôle des institutions européennes (à débattre). On peut donner quelques exemples.

8.  Sublimer l’argent magique en produisant du bien commun

A. Renverser l’extraterritorialité américaine et les droits de douane en faisant payer aux entreprises US qui exportent en Europe ou en France (au choix) les impôts qu’elles ne paient pas aux USA en raison d’une fiscalité trop avantageuse. Ici, il ne s’agit pas encore de mobiliser un argent magique mais de s’armer juridiquement. Il ne s’agit pas non plus d’imiter un mélange de césarisme impérial et de protectionnisme, mais de la volonté d’établir un principe d’égalité sur les marchés.

B. Financer immédiatement une agence spatiale type NASA en modernisant les modalités organisationnelles : Substituer une politique d’accompagnement à celle du crédit public classique, substitution envisageant des bases simplement contractuelles avec obligations de résultats et des challenges entre offreurs de solutions en concurrence[5] sur des objectifs datés et sanctionnés.  Cela suppose qu’en cas de mutualisation entre pays, il faut impérativement renoncer à une répartition sur base réglementaire. En contrepartie, il faut au moins multiplier par 5 le budget de la présente agence qui se trouve aujourd’hui complètement déclassée par Space X - dont aussi Starlink et ses dizaines de milliers de satellites - et les entreprises du « new space ».

C. Imposer un modèle original opposé aux modèles des 2 superpuissances non coopératives (USA/Chine) dans le domaine de l’intelligence artificielle. Il existe une possible stratégie d’autonomie entre un modèle ouvert chinois type « Deepseek » dont on peut craindre les effets technologiques de dépendance sur de nombreux pays[6], et un modèle Google, OpenAl ou microsoft qui mobilise des moyens colossaux pour assurer une domination américaine à partir d’une consommation massive de compétences européennes et plus particulièrement française. Cela suppose de construire une indépendance technologique qui n’existe pas encore et suppose de très gros moyens à déployer depuis l’école primaire jusque dans les universités. La nouvelle révolution industrielle est beaucoup plus fondamentale que toutes les précédentes et doit mobiliser une bonne partie des moyens acquis sur le principe du renoncement au remboursement de la BCE. Entre ce qui ne produit rien et ne coûte rien, et ce qui peut révolutionner le monde - bien au-delà des seuls gigantesques gains de productivité attendus - il faut choisir.

D. Mettre immédiatement fin au marché de l’électricité, supprimer les procédures européennes d’approbation des modes de financement, donner une visibilité immédiate pour les sous-traitants, fermer la CRE[7] française et ses homologues etc., et garantir un financement immédiat – plus de 70 milliards d’euros aujourd’hui introuvables - comme ce fût le cas lors de la construction du parc électronucléaire français.

E. Ne pas renoncer aux investissements de rupture dans les énergies fossiles qui ont permis en quelques années aux USA de passer d’une situation d’extrême fragilité à une situation de domination du marché mondial du pétrole et du gaz. Rétablir la puissance c’est rétablir l’autonomie énergétique. Qui se rappelle encore du contexte de la création de la Compagnie Française des Pétroles après la première guerre mondiale ?

F. Recapitaliser massivement les milliers d’entreprises (4500 pour la seule France) du secteur de la défense pour augmenter la production voire permettre le passage en économie de guerre. Il est inacceptable de voir aujourd’hui le secteur bloqué dans sa production y compris pour les entreprises les plus efficientes. Il est inacceptable de voir Dassault en peine pour augmenter significativement la production du Rafale. Dans le cas d’un choix de mutualisation renforcée il est évident qu’il faudrait recapitaliser de façon très massive la BEI à partir du défaut collectif sur la dette publique normalement payable à la BCE.

On pourrait multiplier les exemples mais il est clair que les moyens à redéployer pour donner du sens sont à la fois très importants et très présents. De quoi rendre les 5200 milliards d’euros magiques de la BCE - pour simplement maintenir des passagers clandestins dans leur prison - disponibles pour s’armer face à un environnement géopolitique particulièrement difficile et assurer la construction d’un avenir libre et sécurisé.

Au total le vrai problème est celui de la population disponible : il est clair que l’Europe et en particulier la France ne dispose pas de l’ensemble des compétences pour assurer une œuvre de redressement qui n’est nullement limitée par une rareté de capital laquelle n’existe que dans la tête des économistes embourbés dans les sables de l’Euro. A titre de consolation, il est encore plus clair que les USA ne disposent en aucune façon des ressources humaines susceptibles de réindustrialiser et d’assurer le prétendu moment « MAGA ». Il y a eu un moment « Spoutnick » très facile au siècle passé. Le prétendu moment « MAGA » sera autrement compliqué et les USA qui produisent 5 ou 6 fois moins d’ingénieurs que la Chine, n’ont pas les moyens de quitter le chemin du déclin.

9.  Dynamiter,  dynamiser ou fragmenter l’édifice européen ?

Reconnaissons que les différents points que nous venons de brièvement présenter, et qui, encore une fois, ne sont que des exemples, restent chargés d’une grande ambiguïté. Bien sûr ils peuvent redonner du sens à un foule d’acteurs plongés dans des activités totalement obscures, (pensons par exemple aux milliers d’acteurs fonctionnaires ou non de la régulation de l’énergie faisant quotidiennement face à des « prix négatifs »). Par contre quel doit être le cadre des solutions proposées ? L’ensemble européen doit-il simplement entrer en dissidence avec les réalités institutionnelles, ou entrer dans un régime d’exception, ou bien faire table rase de tous les traités, ou bien reconstruire des sous-ensembles sur la base d’un principe de cohérence ?

Au vu de la dangerosité du présent monde, il nous semble qu’il nous faut choisir la voie de l’exception, voie déjà utilisée - certes maladroitement - par le gouverneur Draghi lors de la crise financière.

                                                           Jean Claude Werrebrouck – 2 février 2025.

 Nous reproduisons ci-dessous un article publié le 7 mars dernier sur le blog. Au regard de l'élection américaine Il n'a pas perdu de son actualité. Bonne lecture.

La présente note n’aborde que la question de la réalisation matérielle d’une économie de guerre et laisse de côté les questions et décisions géopolitiques qui y mèneraient. Plus précisément encore,  elle s’intéresse strictement à la question du financement.

D’abord un peu d’histoire.

1 - On sait aujourd’hui que la monnaie métallique s’est progressivement imposée lors de la constitution des Etats premiers voici plusieurs milliers d’années. La monnaie est choisie par le pouvoir en formation et se trouve être moyen de paiement des services de guerriers et en même temps, moyen de règlement des premières ponctions fiscales sur les « sujets » du pouvoir, sujets qui deviennent des « endettés ». Ce choix se fait compte tenu des choix des autres Etats en formation. L’or monétaire -  fait politique naissant au terme d’un processus d’essais et d’erreurs-  est historiquement apparu comme moyen ultime de la liquidité et de règlement des dettes.

2 - Quelques milliers d’années plus tard, lors de la première guerre mondiale, le même phénomène va se reproduire non plus avec du métal mais avec du papier. Tout d’abord il faudra faire disparaître le métal en déclarant l’inconvertibilité des billets et donc le cours forcé. Cela sera fait en France dès le lendemain de la déclaration de guerre par la loi du 5 août 1914 qui va introduire le cours forcé des billets et la faculté d’émission de monnaie par la Banque de France, laquelle connait un quasi doublement (passage de 6,8 à 12 milliards de francs). La différence avec la situation créée par la naissance des premiers Etats est de taille : ces derniers furent prisonniers de la rareté de métal (les mines d’or sont naturellement limitées) alors que les Etats désormais solidement implantés peuvent – sans doute après beaucoup d’erreurs au cours des siècles précédents - se permettre une émission potentiellement illimitée de monnaie. A la création de l’illimitation monétaire pourra correspondre un projet d’illimitation de l’industrie et potentiellement illimitation de la guerre elle-même.

 Concrètement dès le mois de septembre 1914, il faudra mobiliser les épouses des soldats et les inviter à produire du matériel de guerre, dans des usines reconverties, et ce au service du front. Le matériel de guerre produit n’est pas une marchandise et se trouve payé par un Etat disposant de moyens monétaires illimités. Economiquement, l’offre globale diminue (les usines fabriquent moins de biens marchands) tandis que la demande globale ne faiblit pas : les revenus, notamment ceux des femmes travaillant dans les usines affectées à la guerre, sont toujours dépensés. Il en résulte logiquement une inflation que l’on essaiera, difficilement, de limiter avec des prélèvements sous forme d’emprunts, notamment emprunts perpétuels assortis de taux d’intérêt incapables de compenser la hausse des prix.

3 -  Aujourd’hui nous sommes dans une situation assez proche de celle des premiers Etats dont les efforts de guerre étaient aussi limités par la rareté du métal précieux. On ne peut passer concrètement à une économie de guerre car nous restons convaincus que nous n’en avons pas les moyens. De ce point de vue les hésitations  du Président de la République française face aux achats sur étagères de stocks d’obus répartis chez des Etats potentiellement vendeurs est intéressant : on est prêt à faire la guerre mais l’argent manque.

La Russie peut encore penser qu’elle est moins limitée en raison de sa maîtrise de  l’équivalent des mines d’or des premiers Etats , à savoir ses immenses ressources minières. Son passage en économie de guerre peut donc comme en 1914 en France correspondre à une diminution de l’offre globale. Mais  le marché national peut encore se nourrir, au moins partiellement,  d’une offre étrangère correspondant à une importation (augmentation de 20% des importations entre 2019 et 2023). D’où probablement une inflation plus faible que celle de 1914/1918 en France.  Avec toutefois des limites : la Russie peut-elle accumuler des roupies indiennes illiquides contre du pétrole ?

Illimitation monétaire pour une Europe en guerre ?

Tel n’est pas le cas pour une Europe sans véritable budget central, ses composantes, et en particulier la France, qui en raison de son arrangement institutionnel ne peut se permettre de retrouver la disponibilité illimitée de moyens monétaires pour produire du matériel militaire. Les budgets publics sont déjà très déséquilibrés et il est institutionnellement impossible de ne point en tenir compte. L’euro reste la muselière commune des Etats et la France - prête selon son président à se mobiliser bien davantage-  risque de voir sa note dégradée si son déficit public devait encore s’accroître pour actionner les usines de guerre. Et il est vrai que son déficit budgétaire exprimé en pourcentage du PIB  risque en 2024 d’être de loin le plus élevé de toute l’Union européenne. Encore grand pays sur le plan militaire, son talon d’Achille reste une finance extraordinairement dégradée.

Fort de ces considérations, quelles sont les stratégies possibles pour construire - face à l’éloignement américain et si telle était la volonté européenne -  une économie de guerre propre à contenir la poussée militaire russe ?

1 -  La première est celle suggérée précédemment, chaque pays tentant de se convertir en économie de guerre. Au-delà d’un accord de coopération très difficile à tenir, nous risquons des disparités gigantesques entre Etats, et seule l’Allemagne, en raison de sa situation toujours très excédentaire, pourrait se risquer à passer en économie de guerre avec un financement très élevé d’entreprises en reconversion vers la fabrication de matériel militaire. Les Etats financièrement très affaissés seraient bien incapables d’alourdir le poids de la dette. Un tel schéma entrainerait d’autres difficultés puisque les facilités de l’achat de matériel américain l’emporteraient sur les coûts de mise en place de la reconversion et de la mobilisation d’un personnel trop rare ( aujourd’hui 68% des achats européens se font déjà au profit d’entreprises d’armement américain). Au-delà l’Allemagne, jusqu’ici très tournée vers la Russie, apparaitrait comme la grande coupable d’un éventuel « containment »  de l’aventure russe.

2 -  La seconde serait  celle de se concentrer sur un achat commun de matériel américain sur la base d’un emprunt européen. Les capacités techniques en la matière sont considérables et permettraient de mobiliser d’énormes moyens militaires. Compte tenu de ce qui reste d’excédents de l’Union Européenne, il serait  encore possible d’emprunter plusieurs milliers de milliards d’euros, permettant de financer annuellement de l’ordre de 300 milliards d’euros de matériel de guerre supplémentaire. Compte tenu des dépenses militaires additionnées des divers pays de l’UE ( plus de 300 milliards d’euros) cela signifierait que le total des dépenses militaires européennes (300 +300= 600) commencerait à se rapprocher de celui des USA ( 886 milliards de dollars).  Cela signifie par conséquent un alignement, à terme, de moyens matériels sur le front ukrainien devant - compte tenu de la supériorité technologique du matériel occidental - faire réfléchir les autorités russes devenues incapables de contenir la puissance occidentale (Les dépenses annuelles deviendraient 5 fois supérieures à celle de la Russie).

Cette solution n’est toutefois pas facilement envisageable et un problème de remboursement de l’emprunt se pose. Si la règle de répartition des charges est celle des PIB, cela signifierait que le poids du service de la dette reposerait essentiellement sur l’Allemagne (probablement plus de 25% du total du service de la dette). De quoi reposer la question de l’Euro, celui des « pays sérieux », sanctionnés, et du « club med » avantagés. De quoi revenir aux années 2010. De quoi, au regard de l’ennemi, mettre en avant une Allemagne devenue ultime responsable d’un éventuel échec russe.

3 -  La troisième, qui ne serait qu’une variation de la seconde consisterait à ne pas glaner le matériel sur les étagères américaines et à se concentrer sur une authentique reconversion des usines européennes. Là encore le choix n’est pas simple et le déséquilibre entre la France et l’Allemagne serait mal vécu : pourquoi l’Allemagne ferait davantage survivre l’économie de guerre française et inversement, pourquoi la France serait moins généreuse vis-à-vis de l’économie de guerre allemande ? De quoi réanimer les vieilles querelles sur les chars, les sous-marins,  et les avions. Ajoutons que le NATO financé à 75% par les USA risquerait lui-aussi de poser quelque problème.

4 -  La quatrième solution serait celle de se débarrasser de l’arrangement institutionnel européen, à savoir mette l’euro hors du circuit de l’économie de guerre et mettre en place une monnaie numérique de banque centrale. Chaque pays serait libre d’imposer à la BCE l’émission monétaire le concernant au titre de sa propre mise en place de son économie de guerre. De quoi retrouver l’illimitation monétaire de 1914. De quoi aussi retrouver le circuit classique du Trésor puisqu’au final la totalité de la monnaie digitale se retrouve au bilan de la banque centrale. Le bilan de la banque centrale se trouve alourdi des dépenses au titre du passage à l’économie de guerre consenti par chaque pays. Bien évidemment, des déséquilibres vont se manifester entre offre globale et demande globale pour chaque pays. Plus un pays se lance dans son économie de guerre et plus le risque inflationniste est élevé. En effet, concrètement des revenus importants seront distribués si les journées de travail s’allongent, si un système de 3X8 se met en place, si des tensions se manifestent sur les intrants, etc. Sans compter, tous les effets de redistribution entre toutes les branches d’activité, effets provoqués par l’impact inflationniste. Le passage à une économie de guerre est donc nécessairement coûteux comme il l’était durant le premier conflit mondial.

Un tel système n’est évidemment pas sans inconvénient car il peut donner lieu à des comportements de passager clandestin et inviter les pays à distraire leur monnaie digitale allouée par la banque centrale vers d’autres objectifs en contravention avec, par exemple, les règles du marché unique. De ce point de vue, l’avantage de la monnaie digitale est sa traçabilité et donc la facilité du contrôle du respect des règles du jeu.

Une autre difficulté est évidemment celle des importations d’intrants voire de matériels complets. Soit les entreprises étrangères acceptent un compte en monnaie digitale, soit il faut  accepter la conversion en devises.

Il existe peut-être d’autres stratégies que celles susvisées. Toutefois il nous semble qu’au vu des contraintes d’un euro devenu, hélas, intouchable en raison du climat géopolitique présent, la stratégie de l’adoption d’une monnaie digitale de banque centrale domine les 3 autres.

Finalement, dans le brouillard géopolitique actuel, notons l’apparition d’une certaine ruse de la raison. C’est l’euro qui empêche la construction d’une économie de guerre, mais en même temps c’est ce même euro qui introduirait potentiellement son propre dépassement : la monnaie digitale de banque centrale, une monnaie tant vantée par les dirigeants de la BCE, risquerait  d’introduire à terme le temps de l’après euro.

 La conflictualité qui est au cœur du modèle anthropologique français - modèle lui-même engendreur des Lumières et de ses principes : universalité, égalité, progrès- ne peut aisément optimiser sa régulation que par la maîtrise politique de la monnaie. Affirmation qu’il faut démontrer.

Concrètement, la concurrence au sein du bloc au pouvoir, qu’il soit de gauche ou de droite, débouche sur la multiplication incontrôlée de produits politiques nouveaux matérialisant la croissance continue d’un Etat-Providence. Simultanément la concurrence sur les marchés économiques interdit l’élargissement de cet Etat- providence. Le conflit majeur qui en résulte caractérisait le fonctionnement quotidien du capitalisme français depuis la fin de la seconde guerre mondiale et en assurait sa spécificité. D’une certaine façon un modèle de capitalisme parmi d’autres, Anglo- saxon, Rhénan, etc. Soulignons une fois de plus que ce type de modèle repose sur des valeurs anthropologiques fondamentales caractérisant la France depuis très longtemps.  

 Traditionnellement, le conflit -beaucoup plus important dans ce modèle que dans d’autres- fût historiquement bien résolu par la fin de la « loi  d’airain de la monnaie » (disparition de l’étalon-or), et la possibilité d’ assurer la maitrise monétaire par le politique. Régulièrement, les externalités provoquées par la concurrence sur les marchés politiques - la multitude infinie des produits politiques - se trouvaient effaçables par la dévaluation.

Une autre façon de soulager le fonctionnement des marchés économiques pouvait être les aides publiques aux entreprises. D’où cette curieuse architecture de l’Etat- Providence à la française où les financeurs (les entreprises) sont eux-mêmes financés. D’où cette critique brutale du monde libertarien vis-à-vis du capitalisme français et de la société correspondante : « un monde où tout le monde peut voler tout le monde ».

Singulièrement,  ce mode de résolution du conflit ne prive pas d’oxygène le monde économique : la compétitivité est maintenue et la croissance bénéficie de l’ouverture des marchés mondiaux. Clairement, le régime de la dévaluation répétée est une garantie de demande globale continuellement croissante qui autorise les investissements, la modernisation et donc la croissance. Cela s’appelait aussi les « trente glorieuses »… beaucoup plus puissantes en France que partout ailleurs.

L’irruption de la monnaie unique met fin au mode de fonctionnement du capitalisme français et va venir troubler le fonctionnement de la société correspondante. Désormais, il n’est plus possible de dévaluer et le conflit doit être rigoureusement internalisé, concrètement  payé par les divers acteurs… ou recourir à l’endettement. Les solutions du bloc au pouvoir sont politiquement complexes : recul des dépenses régaliennes, y compris les dépenses militaires et les aides à l’étranger, recul du périmètre des services publics (aspect quantitatif) ou  dégradation qualitative des dits services. Ces différents reculs doivent être compensés par des gains de productivité peu aisés à se manifester dans les activités de services,  elles-mêmes embouteillées par la multiplication et empilements des marchés politiques. Un autre type de recul doit se manifester : celui du coût du travail, avec ses diverses modalités comme la  baisse de sa protection ( indemnités de chômage), ou l’augmentation de sa durée (temps de travail et temps de vie active).

Très curieusement,  la traditionnelle aide aux entreprises ne peut guère diminuer, ces dernières étant les premières confrontées à un taux de change non manipulable. D’où ce travail de gribouille du bloc au pouvoir qui doit activement dégrader les services publics tout en augmentant l’aide aux entreprises. Travail de gribouille spectaculairement visible dans les comptes depuis 10 ans au moins.  En démocratie le résultat global ne peut être que mitigé et l’internalisation de la conflictualité ne peut être que difficile. Ces difficultés s’accroissent avec l’irruption de ruptures anthropologiques nouvelles et le passage de la lutte de classes aux luttes identitaires, l’ apparition de l’individu désirant au détriment  du citoyen, la prise de conscience des dégâts environnementaux, les nouvelles ruptures géopolitiques, etc... D’où l’impression de vivre sur un volcan et le risque d’un dépassement possible de la démocratie.

Cependant,  la difficile internalisation de la conflictualité à la française trouve encore une issue de secours avec la dette publique croissante. Cette dette publique croissante correspond bien à la résistance de la valeur égalité que les machés politiques doivent accepter par le développement sans limite de l’Etat social qui devient un Etat Providence pour tous. Cette dette publique croissante va  dans certaines limites retarder la fin de la croissance. Logiquement l’irruption de la monnaie unique bloque le développement de la demande globale et l’impossibilité de restaurer une compétitivité par dévaluation invite aux délocalisations : tout devient trop cher, que ce soit la charge des prélèvements publics, les taux de salaires ou le coût des exportations alourdies par un taux de change irréaliste. La résultante est un affaissement de la croissance et un tassement des ressources fiscales : on cesse progressivement de produire en France, l’assiette fiscale diminue et la demande globale stagne.

Le processus peut être cumulatif  jusqu’à épuisement et c’est bien ce qui se passe pour les années 2023 et 2024. Parce que la production stagne, la consommation comme l’investissement se trouvent bloqués. En sorte  que seule la dépense gouvernementale couverte par de la dette sera responsable d’une croissance de demande globale… assurant moins de 1% de croissance. Dans le même temps les rentrées fiscales sont bloquées. Il en résulte une dérive de la dette et seule la dette en 2023 comme en 2024 assure un minimum de croissance…purement comptable…. D’où l’étonnement : seul un accroissement de 100 milliards de la dette publique pour une croissance inférieure à 1% ! 3 euros d’endettement supplémentaire pour produire 1 euro de richesse produite, disions nous dans une note précédente: du jamais vu dans l’histoire. Avec un bloc au pouvoir qui ne prend pas conscience des limites atteintes et construit un budget 2024 comportant une estimation de déficit de 4,4 points de PIB pour  une dérive concrète à plus de 6 points. Du jamais vu dans l’histoire.

Arrivé aux limites, le fonctionnement récent des marchés politiques aboutit encore avec une belle inconscience à la continuation de l’impasse radicale. Comment oser diminuer la dépense publique sans se rendre compte qu’il y aurait immédiatement récession ? Comment oser alourdir la fiscalité sans immédiatement provoquer l’exode des capitaux et des patrimoines, voire le recul des IDE ? Comment oser ne rien faire sans provoquer une attaque sur le spread de taux ?

Face à un tel blocage la solution proposée est celle du contournement : une monnaie parallèle, quasiment  introduite par effraction. Puisque les marchés politiques sont incapables de saisir la violence réelle de l’euro, puisque ce dernier reste un objet tabou, il faut prendre le risque de le contourner et profiter du projet d’euro numérique de banque centrale pour organiser une nouvelle régulation à partir de ce qu’on a appelé un trou de souris[1].

Le trou de souris semble d’ailleurs lui-même devenir une réelle opportunité tant les chantiers de monnaie numérique de banques centrales semblent partir dans tous les sens… voire même les plus inattendus… Ainsi, pour ne donner qu’un exemple, le Trésor britannique ne semble pas attendre les travaux de sa banque centrale et propose de se lancer par le biais de son agence le « Debt Management Office » ( l’équivalent de notre Agence France Trésor) dans la vente de dette publique par achats de monnaie numérique (probablement le Bitcoin) sur la blockchain. De quoi, pour un Trésor public, s’ouvrir un compte numérique de monnaie privée afin d’effectuer des dépenses publiques dans ladite monnaie….

Certes il faut gérer les urgences, mais il est grand temps de passer à autre chose.

(A suivre)

                                                                               Jean Claude Werrebrouck